Інструменти
Ukrainian (UA)English (United Kingdom)Polish(Poland)German(Germany)French(France)Spanish(Spain)
П'ятниця, 21 лип. 2017

Гантер Р., Даймонд Л. Виды политических партий: новая типология

4. Гантер Р., Даймонд Л. Виды политических партий: новая типология (Реферат) // Политическая наука: Политические партии и партийные системы в современном мире: Сб. науч. тр. – М.: РАН ИНИОН, 2006.- C. 54-60.

Gunther R., Diamond L. Species of political parties: A new typology // Party politics.- L. etc., 2003.- Vol. 9, N 2.- P. 167-199.

4.1.   На сегодняшний день в мировой литературе описано множество типов партий, некоторые из них стали ”классическими”, однако существующие модели уже не отражают современной ситуации. Данная статья является попыткой переоценки типологий политических партий при сохранении, где это возможно, общепринятых понятий и терминов. Авторы выделяют несколько причин, по которым такая переоценка необходима.

Во-первых, практически все существующие типологии основаны на изучении партий стран Западной Европы за прошедшие 150 лет, соответственно, некоторые их отличительные черты складывались под воздействием определенных временных и географических факторов. Однако партии, возникшие позже и в других частях мира, сформировались в отличных условиях и не могут быть классифицированы по классической типологии.

Во-вторых, типологии политических партий были разработаны на основе множества критериев, что делает эти типологии противоречивыми и не всегда совместимыми друг с другом, создавая определенные трудности для теоретического исследования. В основе одних типологий лежит критерий функциональности, учитывающий цели, которые преследуют партии [54]; в основе других – организационный принцип, различающий партии с развитой и слабой инфраструктурой. Ряд исследователей полагают, что партии отличаются мировоззрением тех социальных групп, интересы которых они выражают, другие кладут в основу типологии все вышеперечисленные критерии или только один [55].

4.2. В основе типологии политических партий Гантера и Даймонда лежат три критерии. Первый критерий – формальная организация партии (formal organization). Здесь учитываются такие такие факторы, как массовость, инфраструктура  и особенности коммуникации.  Второй критерий – программные установки (programmatic commitments) – учитывает идеологическую, религиозную, этническую и географическую составляющие деятельности партии. Третий критерий включает в себя особенности стратегии и поведенческие образцы в деятельности партии, в частности, степень толерантности к демократическим нормам и правилам, другим участникам политического процесса и институтам политической системы. Кроме того, авторы учитывают еще две качественные характеристики. Во-первых, особенности социальной группы, интересы которой представляет та или иная политическая партия. Во-вторых, методы принятия решений внутри партии, в частности роль и степень влияния партийного лидера [55].

4.3. На основе этих трех критериев, отдавая однако, преимущество одному критерию – формальной организации, авторы выделяют 15 типов партий, которые включены в различные виды политических партий: партии элит (elite-based parties), массовые партии (mass-based parties), этнические партии (ethnic-based parties), электоральные партии (electoralist parties) и партии-движения (movement parties) [55].

4.4. Партии элит обладают минимальной организационной структурой и основаны на взаимоотношениях, в том числе межличностных, и в связях между элитами на определенной территории. Как правило, программы таких партий не содержат идеологических установок, они не стремятся к гегемонии и сотрудничают между собой в парламентских режимах. Партии элит подразделяются на два типа. Первый – традиционная партия местной элиты ( traditional local notable party). Оформились в первой трети ХIX в. [55]. Поскольку в большинстве государств того времени правом голоса обладали состоятельные мужчины, то в силу немногочисленности электората предвыборные кампании не требовали наличия развитой инфраструктуры; партийные лидеры полагались на свой престиж и личные отношения с представителями малочисленного и социально однородного электората. Процессы индустриализации и урбанизации, предоставление избирательных прав большему числу граждан поставили традиционные партии местной элиты перед серьезными проблемами, в результате возник второй тип – клиентельные партии. Клиентельная партия -  представляет собой обьединение элит (как традиционных, так и новых, пользующихся поддержкой, основанной на гографическом, функциональном или персональном критерии), внутренне организованное по принципу партикулярных фракций или групп. Зачастую такие партии обладают слаборазвитой организационной структурой и не уделяют большого внимания программе или идеологии [56].

4.5. Массовые партии подразделяются на два основных типа и шесть видов. Плюралистические массовые партии (pluralist mass-based parties) действуют в условиях демократической системы, принимая ее институты и правила игры. Такие партии стремятся выиграть выборы для реализации заявленных в программе целей, мобилизация электората осуществляется за счет массового членства в партии. Партии такого типа имеют различные вспомагательные сруктуры (профсоюзы, религиозные группы), которые помагают привлекать голоса избирателей.

Протогегемонисткие массовые партии (proto-hegemonic mass-based parties) стремятся заменить существующую демократическую систему такой, которая позволит наилучшим образом достичь радикальных целей, направленных на трансформацию существующего режима Такие партии большое внимание уделяют дисциплине, индоктринации, постоянной поддержке членами партии идеологии и проводимой партийной линии.

Классовые массовые партии (class-mass parties) являются социально-демократическими.  Власть сосредоточена в исполнительном комитете секретариата партии, причем парламентское руководство партии может вступать в конфликт с секретариатом партии по вопросам формирования программы и назначения кандидатов. Нередко в таких партиях происходят расколы между прагматиками, нацеленными на электоральную победу, и идеологами, уделяющими большее внимание представительству и идеологии партии [56]. Членство в партии носит открытый характер. Примерами таких партий могут служить социально-демократические партии Германии, Швеции и Чили.

Целями ленинских партий (leninist parties)  являются свержение существующей политической системы и революционные изменения в обществе. Членство в партии селективно, требуется строгое подчинение всех членов партии, высок уровень их индоктринации. Принятие решений носит централизованный и авторитарный характер. До прихода к власти такие партии позиционируются как выразители идей и воли рабочего класса, с приходом к власти партия модифицируется, позиционируя себя в качестве  “выразителя воли всего народа”. Примерами являются партии, входившие в Коминтерн, но некоторые некоммунистические партии также соответствовали вышеизложенным характеристикам.

Плюралистические националистические партии (pluralist nationalist parties) обычно имеют массовое членство, разветвленную организационную структуру и сотрудничают со вспомагательными структурами, в роли которых часто выступают культурные организации и профсоюзы. Электоральной основой таких партий являются определенные националистические группы, а задачами – не только победа на выборах, но и позиционирование партии в качестве представителя и выразителя интересов той или иной национальной группы.  Как правило, партии борются за предоставление самоуправления или независимости определенной территории, хотя могут быть умеренными в вопросах экономики, религии и др.

Крайне националистические партии (ultranationalist parties) исповедуют приоритет нации или расы над индивидом, нетерпимость к представителям меньшинства и необходимость насилия. Отличительными чертами таких партий являются: высокий уровень селективности, интенсивная индоктринация членов партии, строгая внутренняя дисциплина, нацеленность на захват власти, в том числе при помощи силы. Характерно наличие харизматичного лидера, в руках которого сосредоточена вся полнота власти. Примерами таких партий могут служить партии Гитлера и Муссолини [57].

Конфессиональные массовые партии (denominational mass-party)  предполагают иерархическую организационную структуру, членские взносы, наличие партийных средств информирования, вспомагательных организаций (в основном религиозных, но могут быть и профсоюзы). Основой программы таких партий являются религиозные постулаты и ценности. Они часто подвержены внутренним трениям и напряжению из-за различной интерпретации религиозных норм тем или иным лидеров или институтом. Примером таких партий – христианско-демократические партии Западной Европы [58].

Фундаменталистские партии (fundamentalist parties) принадлежат к числу религиозных партий, стремятся построить  государство и общество в соответствии со строгими религиозными принципами. Фундаменталистские партии обладают разветвленной инфраструктурой, иерархической системой власти, опирающейся на абсолютистский принцип. Такие партии не проводят границы между государством и религией, определенные религиозные нормы навязываются всем гражданам независимо от вероисповедания [58].

Этнические партии отстаивают интeресы определенной этнической группы, используя существующие государственные институты и структуры и не имея программы развития общества [58].

Исключительно этнические партии (purely ethnic parties) обеспечивают и защищают интересы определенной этнической группы; для них характерны низкая степень индоктринации, неразвитая организационная структура, формальное членство, сплоченность партии вокруг харизматичного лидера. Электорат таких партий строго ограничен этнической группой [58].

Конгрессные партии (congress party)  представляют собой коалицию или сою этнических партий. Такие партии выступают за национальное единство, интеграцию и сосуществование различных этносов. Общественная база носит широкий и гетерогенный характер [58].

4.6. К электоральным партиям авторы относят партии “хватай всех” (catch-all parties), которые отличаются неглубокой (shallow) организационной структурой, поверхностной и размытой идеологией и ориентацией исключительно на электорат. Цельи таких партий – максимальное привлечение голосов, победа на выборах и получение мандата на правление; партии стремятся сделать представляемые ими социальные интересы максимально широкими [58]. Политические ориентации партий ”хватай всех” эклектичны и меняются в зависимости от настроений общества. Такие партии, не имея выраженной идеологии, концентрируют персональные качества того или иного кандидата [59].

Программные партии (programmatic parties). Основной функцией таких партий является проведение избирательных кампаний, в ходе которых большое внимание уделяется личности кандидата. Такие партии имеют выраженную программу и идеологию, действуя в условиях пропорциональной избирательной системы, ориентируются на определенный круг избирателей. Целью партии служит не агрегация новых интересов, а мобилизация определенного электората [59].

Персоналистские партии (personalistic parties) обеспечивают победу на выборах своему политическому лидеру. Зачастую они создаются по инициативе действующего или потенциального главы государства для победы на выборах и реализации личных амбиций. Предвыборная кампания таких партий сроится не на определенной программе или идеологии, а на харизме лидера/кандиадата, который позицинируется как политик, способный разрешить сложившуюся в стране кризисную ситуацию [59].

Партии-движения находятся в концептуальном вакууме между партиями и движениями. Существует два вида таких партий. Леволибертальные партии (left-libertarian parties) отрицают главенствующую роль экономики, отстаивают социальную солидарность и партиципаторные институты. В таких партиях не существует барьеров для членства, что отражается в неоднородности сторонников партии-движения. Партии такого типа поддерживают систему прямого участия, что ослабляет централизованное управление [59].

Постиндустриальные крайне правые партии (post-industrial extreme right parties) обладают более строгой организационной структурой и приверженностью к традициям, выступают против государственного вмешательства в экономику и критикуют социальную политику правительства. Обязательно наличие лидера, чьи директивы не подвергаются обсуждению или сомнению [59].

4.7. Авторы полагают, что научные социальные теории, имеющие своей целью обьяснять поведение людей или институциональную картину государства, должны отражать реальность [59]. Необходимо провести различие между организационным и идеологическим измерениями явления, что способствует более адекватному отражению реальных условий и упрощает анализ, в том числе эволюции политических партий. Трансформация существующих и появление новых видов партий связаны с фундаментальными процессами, происходящими в обществе. Приведенная типология позволяет понять воздействие тех или иных процессов на эволюцию политических партий.

А. Першуткин.